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O que acontece com a imigração quando o governo entra em shutdown
Toda vez que o Congresso e a Casa Branca se aproximam de um prazo orçamentário sem acordo, a mesma pergunta chega às nossas caixas de entrada: se o governo entrar em shutdown, o que acontece com o meu caso de imigração? É uma das poucas perguntas de imigração com uma resposta genuinamente tranquilizadora para a maioria das pessoas, e uma das poucas em que os detalhes recompensam um pouco de paciência para entender. Um shutdown do governo não fecha todo o sistema de imigração. Ele afeta as agências de maneiras muito diferentes, e se o seu caso vai atrasar depende quase inteiramente de qual agência está cuidando dele.
A coisa mais útil a entender é esta: algumas agências de imigração são financiadas pelas taxas que você paga, e outras são financiadas pelo orçamento anual aprovado pelo Congresso. Quando o orçamento expira, as agências financiadas por taxas em grande parte continuam trabalhando, e as financiadas pelo orçamento são as que sentem o golpe. Depois que você sabe qual é qual, o quadro inteiro fica muito menos assustador.
USCIS: quase sempre aberto, porque você paga por ele
O U.S. Citizenship and Immigration Services, a agência que decide a maioria dos pedidos de benefícios, green cards, naturalização, permissões de trabalho, petições familiares e afins, é em grande parte financiado por taxas. As taxas de protocolo pagas pelos solicitantes cobrem a maior parte das suas operações. É por isso que, em shutdowns passados, o USCIS em geral continuou a receber e processar pedidos e a realizar entrevistas e cerimônias de naturalização.
Então, se o seu caso é um green card por casamento, um pedido de naturalização, uma petição de emprego ou uma renovação de autorização de trabalho parada no USCIS, um shutdown normalmente não o interrompe. Sua coleta de dados biométricos, sua entrevista e sua cerimônia de juramento em geral seguem conforme o agendado.
Há exceções que vale a pena conhecer. Alguns programas do USCIS dependem de autorização do Congresso ou de verbas orçamentárias em vez de taxas, e esses podem pausar. O sistema E-Verify, que os empregadores usam para confirmar a elegibilidade para o trabalho, já ficou fora do ar em shutdowns passados, e certos programas que exigem reautorização periódica podem expirar se o Congresso não agir.
Tribunal de imigração (EOIR): é aqui que dói
Os tribunais de imigração são administrados pelo Executive Office for Immigration Review, ou EOIR, que faz parte do Department of Justice. Ao contrário do USCIS, o EOIR é financiado pelo orçamento anual, então um shutdown o atinge diretamente.
Durante um shutdown, os tribunais de imigração normalmente mantêm as audiências das pessoas detidas, porque esses casos são tratados como essenciais. Mas as audiências de quem não está detido são frequentemente adiadas. Para alguém que esperou dois ou três anos por uma audiência de mérito em um tribunal gravemente congestionado, um shutdown pode empurrar essa data por meses, porque o caso não simplesmente recomeça: ele vai para o fim de uma fila muito longa quando o tribunal reabre.
Esta é a parte do sistema em que um shutdown causa o maior dano real, e vale a pena se planejar se você tem uma audiência sem detenção perto de um prazo orçamentário.
Department of Labor: PERM e LCAs pausam
A imigração baseada em emprego passa em parte pelo Department of Labor, que cuida das determinações de salário prevalecente, das certificações trabalhistas PERM e das Labor Condition Applications que sustentam muitos vistos de trabalho e green cards por emprego. O Office of Foreign Labor Certification do DOL é financiado pelo orçamento, então durante um shutdown ele em geral para de receber e processar esses protocolos.
Para empregadores e trabalhadores no meio de um caso PERM ou de um H-1B que precisa de uma Labor Condition Application certificada, um shutdown pode travar o processo em um momento crítico. Janelas e prazos de protocolo nem sempre pausam só porque o escritório pausou, e é por isso que o cronograma de um caso de emprego perto de um possível shutdown merece atenção cuidadosa.
Department of State: os consulados também funcionam com taxas, por um tempo
O processamento de vistos nas embaixadas e consulados dos EUA no exterior é feito pelo Department of State e é substancialmente financiado pelas taxas pagas pelos solicitantes. Em shutdowns passados, as operações consulares de vistos e passaportes em geral continuaram enquanto o financiamento por taxas se sustenta. Um shutdown prolongado pode acabar pressionando essas operações, e postos individuais podem ser afetados por condições locais, mas as entrevistas de visto no exterior costumam estar entre as funções mais resilientes.
A fiscalização continua
Uma parte do sistema que não pausa é a fiscalização da imigração. O Immigration and Customs Enforcement e a Customs and Border Protection exercem funções tratadas como essenciais, então detenção, remoções e operações de fronteira continuam durante um shutdown. Para quem está em processo de remoção ou em risco de fiscalização, um shutdown não oferece nenhuma trégua desse lado, mesmo que possa atrasar seu dia no tribunal.
O que isso significa para o seu caso
Somando tudo, o padrão é claro. Se o seu caso vive no USCIS, um shutdown provavelmente não vai pará-lo. Se ele depende do tribunal de imigração, do Department of Labor ou de um programa específico que precisa de autorização do Congresso, ele pode pausar, e você deve se planejar para isso. E a fiscalização nunca dorme.
O movimento prático, quando um prazo orçamentário se aproxima e seu caso é sensível ao tempo, é saber com antecedência qual agência controla o seu assunto e o que uma paralisação faria com o seu protocolo ou audiência específica. É exatamente o tipo de pergunta que vale a pena fazer antes do prazo, não depois. Ajudamos os clientes a ler a própria situação e a se antecipar a um possível shutdown em vez de reagir a ele.
Perguntas frequentes
Normalmente não. O USCIS é financiado em grande parte pelas taxas dos pedidos, então em geral continua recebendo e processando casos e realizando entrevistas e cerimônias de naturalização durante um shutdown. Alguns programas ligados ao USCIS que dependem de autorização do Congresso podem pausar, mas a maioria dos casos rotineiros de benefícios continua.
Se você está detido, sua audiência em geral acontece porque esses casos são tratados como essenciais. Se você não está detido, sua audiência é frequentemente adiada e remarcada depois que o shutdown termina, o que em um tribunal congestionado pode significar um atraso de muitos meses. Verifique o status da sua data específica se um shutdown estiver próximo.
Pode afetar. O Department of Labor cuida das determinações de salário prevalecente, das certificações trabalhistas PERM e das Labor Condition Applications, e em geral para de processá-las durante um shutdown. Isso pode travar um H-1B ou um green card por emprego em uma etapa decisiva, então empregadores e trabalhadores devem planejar o cronograma considerando uma possível paralisação.
Normalmente sim, pelo menos por um tempo. O processamento consular de vistos é em grande parte financiado por taxas e em geral continuou durante shutdowns passados enquanto esse financiamento se sustenta. Um shutdown muito longo ou condições locais em um posto específico podem acabar afetando as operações, então confirme a situação do seu consulado.
Não. A fiscalização da imigração, a detenção e as operações de remoção são tratadas como essenciais e continuam durante um shutdown. Um shutdown pode atrasar a audiência de uma pessoa não detida, mas não pausa a atividade de fiscalização.
START YOUR CASE
Pronto para planejar em meio à incerteza?
Um shutdown do governo afeta os casos de imigração de forma desigual, e saber se o seu está em uma agência financiada por taxas ou pelo orçamento muda como você deve se preparar. Nossas advogadas ajudam os clientes a entender exatamente qual agência controla o caso e como protegê-lo quando Washington caminha para um prazo. Leia mais nas nossas perguntas frequentes e na página de defesa contra deportação, e depois agende sua consulta para revisar a sua situação específica.